Preguntas frecuentes sobre el plan de liberación acelerada y la aumentación del espacio físico dentro de las prisiones estatales

¿Por qué liberan a algunos presos?

El CDCR amplifica las acciones para proteger al personal y a los presos en las instituciones del estado mediante la implementación de medidas adicionales para ayudar disminuir la propagación de COVID-19. Las medidas aumentarán tanto la capacidad como el espacio físico en las prisiones del estado, lo que permitirá al departamento aumentar el distanciamiento físico y ayudar con los esfuerzos de aislamiento y cuarentena para casos sospechosos o positivos de COVID-19.

California está tomando medidas agresivas y sin precedentes para enfrentar esta crisis, incluida la suspensión de la admisión de las cárceles del condado durante 30 a 60 días y la transición de casi 3,500 presos no violentos a libertad condicional y PRCS en las próximas semanas, liberando juntos casi 6,500 camas en total durante más de Las próximas semanas.

Además de la suspensión de la transferencia a las prisiones y la liberación acelerada de presos no violentos para libertad condicional y PRCS, aproximadamente 480-530 reclusos que viven en dormitorios serán transferidos a otras prisiones con edificios desocupados o espacio disponible. Esto está destinado a aumentar el espacio de distanciamiento físico para aquellos alojados en entornos residenciales.

¿A quién están liberando? ¿Y cuántos?

Inmediatamente, las personas dentro de los 60 días de su fecha de liberación o menos, que no están cumpliendo una condena por un delito violento, no debe registrarse bajo la PC 290 (delitos sexuales), y no es persona que cumple una condena de violencia doméstica, o aquellos a quienes se les haya otorgado libertad condicional bajo la revisión jurisdiccional de la Junta de Audiencias de Libertad Condicional (BPH), serán elegibles para la revisión de posible liberación acelerada. Esto incluye a aquellos que deben ser liberados a la supervisión estatal de libertad condicional, a la supervisión comunitaria posterior a la liberación y a aquellos que se darán de alta sin la supervisión requerida posterior a la liberación.

* Un recluso no violento es un preso que no está encarcelado por una condena de un delito grave violento, como se define en la subdivisión PC 667.5 (c). El CDCR también ha excluido a las personas que cumplen una condena por violencia doméstica, que no se describe en PC667.5 (c)

CDCR anticipa que hasta aproximadamente 3,500 personas encarceladas serían inicialmente elegibles bajo estas pautas.

¿Incluye esto a presos con necesidades de alto riesgo que necesitan atención de salud física o mental?

La revisión de los delincuentes elegibles para una posible liberación acelerada incluye todas las poblaciones de atención de salud y salud mental (por ejemplo,
personas con necesidades de instalaciones de enfermería especializada, mayor atención ambulatoria o de nivel de crisis de salud mental, o sea, cama de crisis.) Los profesionales de atención médica y libertad condicional de CDCR trabajarán con socios de la comunidad para garantizar que los liberados tengan los servicios que necesitan para mantenerse seguros y saludables.

¿Cuál es el proceso normal de liberación?

Por lo general, estos pasos ocurren dentro de los 30-60 días de la fecha de liberación esperada de un preso con un plazo determinado de encarcelamiento:

  • Una auditoría de todos los documentos legales y de compromiso: verificación del cálculo de la fecha de liberación y verificación de las órdenes de detención actuales a través del Sistema de Telecomunicaciones de las Fuerzas de Seguridad de California:
  • Coordinación de órdenes de arresto potenciales a través de jurisdicciones locales que permiten la liberación o transferencia a las cárceles del condado;
  • Notificación de discrepancias de sentencia al tribunal local y la oportunidad de revisión, que en última instancia puede cambiar la fecha de liberación de un individuo;
  • Proporcionar las notificaciones necesarias a las jurisdicciones locales o víctimas antes de la liberación;
  • y, completar los trámites administrativos necesarios que desencadenan la formalización del proceso de liberación;
  • Exámenes de salud.

¿Cómo van a acelerarlo?

El Departamento anticipa que grupos de trabajo en el sitio liderarán la coordinación previa al lanzamiento de las liberaciones aceleradas.  Estos equipos incluirán custodia institucional, clasificación, registros de casos, atención médica, transporte en todo el estado y representantes de libertad condicional. Estos equipos recibirán tres cohortes individuales de lanzamientos de 30 días para implementar los planes operativos locales necesarios (por ejemplo, revisiones de registros finales, lanzamiento, coordinación del transporte) para que coincidan con los plazos de lanzamiento.

Para acelerar todo este proceso, el personal podrá ganar horas extras para cumplir con las tareas necesarias para cubrir todas las liberaciones. Además, el departamento anticipa el desplazamiento de una carga de trabajo institucional más pesada en todo el sistema estatal para evitar la disparidad en los impactos de la carga de trabajo y que todas las instituciones compartan por igual la carga de trabajo previa al lanzamiento.

¿Cómo van a determinar quién sale primero?

La revisión de la liberación acelerada potencial se centrará primero en aquellos con menos de 30 días para servir, luego aquellos con menos de 60 días para servir.


¿Van a liberar a personas con pruebas positivas de COVID-19 o que estén bajo aislamiento / cuarentena actuales para COVID-19?

 CDCR está siguiendo las pautas actuales de CDC y CDPH para las pruebas. Inmediatamente antes de la liberación, todos los presos son examinados para detectar síntomas de enfermedad similar a la influenza (IL1), incluido COVID-19. La evaluación incluye preguntarle a un individuo si tiene tos, fiebre y / o dificultad para respirar, y se le examina la temperatura. Según las respuestas a las preguntas de detección, la lectura de la temperatura y el juicio clínico del personal de atención médica, el individuo será dado de alta o retenido para observación adicional, pero en última instancia, el departamento no tiene la autoridad para retener a los reclusos después de su fecha de liberación programada. En caso de que un preso con una prueba COVID-19 positiva sea programada para ser liberada, CDCR trabajará en estrecha colaboración con los socios de la comunidad en relación con la liberación.

¿Cómo van a trabajar con las oficinas de libertad condicional del condado?

Estamos trabajando en estrecha colaboración con los departamentos de libertad condicional, junto con los alguaciles del condado y todos los socios encargados de hacer cumplir la ley, para garantizar líneas de comunicación abiertas para abordar de inmediato los problemas que puedan surgir. Estaremos notificando a todos los departamentos de libertad condicional de cualquier cambio en la fecha de liberación. Se anticipa que casi dos tercios de los elegibles para la liberación acelerada estarán bajo supervisión de libertad condicional del condado y pueden necesitar ayuda para encontrar una vivienda de reingreso. Se alienta a los gobiernos locales aprovechar la Orden Ejecutiva del Gobernador Gavin Newsom, que proporciona casi $ 150 millones a los gobiernos locales para proporcionar refugio de emergencia a personas sin hogar o personas en riesgo de quedarse sin hogar.

¿Cómo afecta esto a las operaciones de libertad condicional?

El personal de la División de Operaciones de Libertad Condicional de Adultos (DAPO) juega una posición crítica en la supervisión de las personas en libertad condicional que vuelven a nuestras comunidades.  DAPO anticipa la creación de equipos de trabajo de oficinas locales y oficinas centrales, cada uno con un subconjunto específico de actividades previas a la liberación. El personal local de libertad condicional trabajará de inmediato con los grupos recomendados para liberación avanzada para finalizar todos los planes de liberación condicional, incluida la identificación de las personas que necesitaran servicios críticos.  El personal DAPO en coordinación con la División de Programas de Rehabilitación (DRP) se centrará en la coordinación de la colocación y la mitigación de los problemas locales. Algunas de las funciones más críticas requeridas de la libertad condicional para la población liberadora se centrarán en:

  • Ubicaciones directas de libertad condicional en programas residenciales de tratamiento o reingreso y recuperación residencial con licencia comunitaria. Aunque los programas departamentales de la comunidad generalmente están diseñados para personas en libertad condicional con trastornos por uso de sustancias, para esta cohorte de liberación, se aprovechará la capacidad comunitaria disponible para personas en libertad condicional en riesgo de quedarse sin hogar o que tengan inestabilidad en la vivienda;
  • Paquetes completos de solicitud de beneficios para garantizar que cada persona liberada (ya sea, en libertad condicional supervisado por el estado-“parole”,  o un condado- “probation,”) haya completado y enviado una solicitud de beneficios a todas las agencias correspondientes (por ejemplo, Seguridad de Ingreso suplementario, Medi-Cal, Asistencia a Veteranos);
  • Coordinación para completar las solicitudes de la Tarjeta de Identificación de California (Cal-ID) que aún no se completaron.

¿Estáran notificando a las víctimas?

Si, las víctimas registradas ya fueron notificados de presos programados para ser liberados dentro de los próximos 30 días. El departamento actualmente está notificando a las víctimas de los presos que se encuentran en la categoría de 60 días de liberaciones que serán acelerados. Ninguna persona en esta cohorte será liberada sin que se haga una notificación adecuada a la víctima.

¿Cómo van a garantizar los servicios, ya que muchos servicios comunitarios están cerrados?

CDCR busca maximizar las ubicaciones en los programas de reingreso basados ​​en la comunidad, particularmente para aquellos en riesgo de quedarse sin hogar o inestabilidad de la vivienda, a través de la autorización de aumentos en varios contratos basados ​​en la comunidad que ya están vigentes. El departamento ofrecerá a los contratistas existentes fondos adicionales para aumentar la capacidad y los servicios subcontratados.

El CDCR requiere contractualmente que todos los proveedores incorporen los mismos principios y enfoques que sus programas en prisión para garantizar que sus políticas y procedimientos sean sensibles al género, culturalmente competentes e informados sobre el trauma. Los proveedores por contrato deben demostrar que sus programas incluyen estos elementos y que se están siguiendo. El CDCR realiza revisiones periódicas en los sitios que incluyen la verificación que el programa actualmente está de acuerdo con los requisitos contractuales.

¿Cómo garantizará que las personas lleguen a sus destinos?

Además del enfoque de liberación escalonada para minimizar las preocupaciones de transporte y un alto número de liberaciones a ciertos condados, el departamento está adoptando el siguiente enfoque.

Primero, el departamento consultará a la población que va ser liberada para identificar aquellos que tienen a alguien disponible para recogerlos de su institución como la primera opción disponible.

Segundo, para aquellos sin planes de transporte coordinados o para planes que no se concretan, CDCR coordinará la entrega de personas al transporte público, se tomarán medidas adicionales si se cierra el transporte público local, incluida la coordinación con socios de reingreso de la comunidad. Para poblaciones más complejas, comprometidas o vulnerables, el transporte se coordinará para dejar a las personas en sus condados de última residencia legal.

Además, durante la epidemia de COVID-19, CDCR ha estado trabajando con Amtrak para brindar apoyo adicional. Aunque se cerrarán muchas estaciones y vestíbulos, las personas que salen de las prisiones frecuentemente dependen del transporte de los trenes para llegar a su condado de última residencia legal. Aquellos que necesiten esta forma de transporte recibirán un volante en su paquete al momento de su liberación que les permitirá viajar en el tren a su destino independientemente de si tienen fondos de liberación disponibles.

Finalmente, para las personas referidas y colocadas en programas de libertad condicional bajo la autoridad de los contratos con el DRP, el Departamento anticipa ofrecer aumentos en las tasas de reembolso para subcontratistas dispuestos a coordinar el transporte y aliviar los recursos estatales.

¿Cuánto tiempo podrán las personas aprovechar estos servicios?

Una vez que el riesgo de personas sin hogar o la inestabilidad de la vivienda se convierten en programas comunitarios de libertad condicional, el Departamento anticipa poder financiar aproximadamente cinco meses de servicios de reentrada y recuperación para el mayor número de delincuentes en los programas de reentrada comunitaria.

¿Por qué no transfieres personas a las instalaciones contratadas?

El lunes 30 de marzo de 2020, el CDCR solicitó al Grupo GEO que retrase la finalización de las actividades operativas en la Instalación Correccional Comunitaria Modificada de Golden State (GSMCCF) al menos hasta el 30 de junio de 2020. Este retraso brinda al CDCR más flexibilidad para proporcionar un mejor distanciamiento físico para nuestra población

Al 30 de marzo, la instalación tenía 219 reclusos y 464 camas vacías. Actualmente, el CDCR no tiene un cronograma para si / cuándo, se utilizarán esas camas de contrato vacantes. Inicialmente, los reclusos serán trasladados de manera segura a unidades de vivienda vacantes identificadas en todo el estado para permitir el distanciamiento físico en los entornos de dormitorios.


¿Qué otros pasos ha tomado para abordar COVID-19?

Estas nuevas medidas se basan en muchas otras que ya se han tomado para reducir el riesgo de COVID-19 para todos los que trabajan y viven en el sistema penitenciario estatal. Esas medidas incluyen:

  • Exámenes obligatorios verbales y de temperatura en instituciones y lugares de trabajo.
  • La Orden Ejecutiva del Gobernador Newsom suspendió la ingesta de adultos y jóvenes de las cárceles del condado por un mínimo de 30 días, reduciendo potencialmente nuestra población en aproximadamente 3,000 en un mes. Antes de suspender la admisión, el CDCR puso en cuarentena a todos los internos del Centro de Recepción durante 14 días para garantizar que los internos no fueran sintomáticos.
  • El 11 de marzo, CDCR suspendió las visitas normales
  • El 16 de marzo, CDCR suspendió las visitas familiares
  • el 17 de marzo, CDCR suspendió el acceso a las instituciones por parte de voluntarios y proveedores de programas de rehabilitación. También suspendió todas las transferencias de personas en libertad condicional o presos a California.
  • El 19 de marzo, el movimiento encarcelado se restringió a solo movimiento esencial en los siguientes escenarios:
  • Remoción de unidades de vivienda restringidas
  • Traslado desde los centros de recepción después de ser evaluado por personal médico y de otro tipo.
  • Hacia / desde camas de crisis de salud mental.        
  • A los campamentos de conservación
  • Al Programa de Reingreso Comunitario Masculino,         
  • Programa de Custodia a Reingreso Transitorio Comunitario, Programa de Custodia Alternativa y Programa de Supervisión de Colocación de Atención Médica
  • Instalaciones correccionales comunitarias modificadas debido a esfuerzos de desactivación
  • Comparecencias judiciales ordenadas
  • El 24 de marzo, las transferencias a MCRP, CCTRP, ACP se suspendieron hasta el 6 de abril, y las transferencias a los Campamentos de Conservación se suspendieron hasta nuevo aviso.
  • El 29 de marzo, el desinfectante para manos CALPIA que cumple con las pautas de los CDC para ayudar a prevenir la propagación de COVID-19 comenzó a llegar a las instituciones tanto para el personal como para el uso de la población encarcelada.
  • Desarrollamos pautas integrales de atención médica basadas en las recomendaciones de los CDC y CDPH para entornos correccionales, que incluyen procedimientos para el control de infecciones, evaluación, pruebas, tratamiento, uso adecuado de EPP y cuarentena / aislamiento. Implementación de materiales educativos para el personal sobre las nuevas pautas, incluidos carteles, guías de bolsillo de referencia rápida, seminarios web y sitios web.
  • Se modificó la entrega de procedimientos de atención médica que no son de emergencia, como limpiezas dentales de rutina para redirigir los suministros de PPE. Creó una red entre todas las instalaciones administradas por el estado para redirigir el PPE según sea necesario.
  • Creamos varios folletos, carteles y mensajes de video continuamente actualizados para la población sobre COVID-19 y lo que CDCR y CCHCS están haciendo para responder al virus.